Агенция „Пътна инфраструктура“ прекрати обществената поръчка за строителството на автомагистралата между Бяла и Велико Търново. Решението е взето на 11 август и е подписано от председателя на Управителния съвет на АПИ Александър Тодоров. Поръчката обхващаше изграждането на около 61 километра от магистралата, а прогнозната ѝ стойност беше близо 1,5 млрд. евро. Процедурата беше стартирана през април 2025 г., а офертите на кандидатите бяха приети в началото на юни същата година. През изминалата година те са били разглеждани, без процедурата да отбележи съществен напредък.

Основание за прекратяването

АПИ посочва като причина сериозни пропуски в методиката за оценка на офертите. Според решението критериите включват неясни и трудноизмерими понятия, оставят прекомерна свобода за субективна преценка от страна на комисията и объркват минималните изисквания с показателите за допълнителна оценка. Сред критериите, носещи допълнителни точки, са план-графикът, организацията и контролът на материалите, като част от тях всъщност вече фигурират като базови условия.

В документацията се използват формулировки като „ритмичност на доставките“, „детайлна информация“, „по-прецизна проектна документация“, „конкретни действия“ и „конкретни ползи“, без да са зададени измерими показатели или ясна скала за оценяване. Заради това, посочва възложителят, не може обективно да се прецени кога дадено предложение просто покрива минимума и кога заслужава допълнителни точки. Липсват и достатъчно точни правила за проверка на твърденията, изложени от участниците в офертите им. От АПИ смятат, че тези нарушения не могат да бъдат коригирани, без да се променят вече обявените условия на поръчката.

Три отделни лота и осем консорциума

Поръчката беше структурирана в три обособени позиции. Най-краткият участък, дълъг около 16 км, е и най-скъпият — прогнозната му стойност надхвърля 0,5 млрд. евро, а за него бяха подадени пет оферти. За другите две отсечки кандидатите бяха съответно трима и четирима. Във всички позиции са участвали консорциуми, като е имало и ограничено присъствие на чуждестранни строителни фирми.

Какво предстои

Прекратяването означава, че цялата процедура трябва да бъде подготвена и обявена наново, като засега не е ясно кога ще стартира нов търг и дали ще бъде запазен настоящият модел на поръчката. Според първоначалното задание проектирането и строителството на над 60-километровото трасе трябваше да отнемат 1770 дни, тоест близо пет години — срок, към който вече трябва да се добави и времето за подготовка на новата процедура.

В управленската програма на кабинета на Румен Радев е записано, че участъкът между Бяла и Велико Търново трябва да бъде проектиран, а строителството му — стартирало до декември 2027 г. Междувременно за съседния участък между Русе и Бяла, дълъг 76 км, вече има сключени договори за строителство. Най-интензивно се работи по Лот 2 — обходът на Бяла, докато дейностите по Лот 1 — Русе–обход на Бяла, са започнали съвсем скоро. С прекратяването на поръчката за третия лот реалният срок за завършване на цялата магистрала се отлага до 2032 г.