Министерството на регионалното развитие и благоустройството предлага изменения в Закона за регионалното развитие, свързани с новата класификация NUTS в страната. Ведомството съобщи, че с промените се обединяват статистическите зони от ниво 1 в един-единствен регион, а сегашните шест статистически района от ниво 2 се окрупняват в четири. Целта на законопроекта е националното законодателство да бъде синхронизирано с новата класификация, въведена с Делегиран регламент (ЕС) 2026/195, който влиза в пряка сила във всички държави членки от 1 януари 2027 година. Чрез регламента за NUTS се въвежда класификация на териториалните единици за статистически цели, гарантираща съпоставимост на регионалната статистика между отделните страни и различните териториални равнища.

Какво се променя на ниво NUTS 1

Към момента страната е разделена на два района от ниво 1 – единият включва Северна и Югоизточна България, а другият обхваща Югозападна и Южна централна България. От началото на 2027 година тези два района отпадат и се обединяват в едно цяло, което ще покрива цялата територия на България като район от ниво NUTS 1.

Шестте района стават четири

Законът предвижда промяна и в регионите за планиране от ниво 2. Досегашните шест района – Северозападен (Видин, Враца, Ловеч, Монтана, Плевен), Северен централен (Велико Търново, Габрово, Разград, Русе, Силистра), Североизточен (Варна, Добрич, Търговище, Шумен), Югоизточен (Бургас, Сливен, Стара Загора, Ямбол), Южен централен (Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян, Хасково) и Югозападен (Благоевград, Кюстендил, Перник, София-град, София-област) – се преобразуват в четири нови района. Административните граници на всичките 28 области, както и на общините в тях, остават непроменени, а промяна претърпяват единствено статистическите граници.

Новата структура включва Северен район, обединяващ областите Видин, Монтана, Враца, Ловеч, Плевен, Габрово, Велико Търново, Търговище, Русе, Разград и Силистра. Формира се и Източен район с областите Добрич, Варна, Шумен, Бургас, Сливен и Ямбол, както и Южен район, включващ София, Перник, Кюстендил, Благоевград, Пазарджик, Смолян, Пловдив, Стара Загора, Хасково и Кърджали. Отделно се обособява Столичен район, чиято територия съвпада с тази на Столична община.

Цели на промените

Според МРРБ измененията ще подпомогнат усъвършенстването на държавната политика за регионално развитие, като приведат нормативната уредба в съответствие с новата класификация NUTS и адаптират системата от стратегически документи към новото райониране и интегрирания териториален подход. Предвижда се създаването на ясна нормативна рамка за управление на развитието на районите от ниво 2, отчитаща спецификите на Столичния район. Част от предложенията са изготвени въз основа на практиката по прилагане на интегрирания териториален подход и целят усъвършенстване на стратегическите документи за регионално развитие, както и промени в други закони.

Стратегическо планиране занапред

Националната концепция за регионално и пространствено развитие остава основният документ за стратегическо планиране, определящ развитието на националната територия и връзките ѝ със съседните страни и региони. За новите Северен, Източен и Южен регион за планиране от ниво 2 ще бъдат изготвяни интегрирани териториални стратегии за развитие с участието на заинтересованите страни от съответната територия, които ще се одобряват от регионалните съвети за развитие. Броят на тези съвети ще намалее от шест на четири.

За Столичния регион за планиране е предвидено изготвянето на план за интегрирано развитие, който ще изпълнява едновременно и функциите на интегрирана териториална стратегия. Той ще бъде съобразен с Националната концепция за регионално и пространствено развитие и с другите секторни и хоризонтални политики, ще отчита връзките на Столичния регион с останалите региони за планиране в страната и в съседните държави от макрорегиона, а също и инвестиционните намерения за развитие на територията, като ще се разработва в съответствие с общия устройствен план на София.

Обществено обсъждане и следващи стъпки

Промените в закона е предвидено да влязат в сила от 1 януари 2027 година. Проектът вече е публикуван за обществено обсъждане в Портала за обществени консултации, както и на интернет страницата на МРРБ. Основата за настоящите изменения беше поставена с решение на Министерския съвет от 26 март 2025 година, с което беше определен нов обхват на регионите за планиране от ниво 2 в България с цел привеждането им в съответствие с европейските изисквания за обща класификация на териториалните единици за статистически цели.