Национална компания „Железопътна инфраструктура“ прекратява обществената поръчка за прединвестиционно проучване на бъдещия железопътен коридор от Дунав до Егейско море. Решението е публикувано на 17 юли в Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“, като поводът е повторен преглед на собственото техническо задание, при който компанията установява редица критични дефекти, вътрешни противоречия и променени обстоятелства. Прекратяването идва по-малко от два месеца след като бяха отворени ценовите предложения на тримата кандидати за услугата. Под решението стои подписът на вече бившия генерален директор инж. Йордан Върбанов, назначен по времето на служебния кабинет „Гюров“. В същия ден министърът на транспорта Георги Пеев освободи Върбанов и назначи на негово място инж. Красимир Шопов.

Трасета през защитена територия

Основният проблем, посочен в решението, засяга включените варианти за преминаване през Национален парк „Централен Балкан“ и девет резервата. Самата НКЖИ е записала в спецификацията, че строителството на жп обекти в тези защитени зони е забранено от Закона за защитените територии, но въпреки това вариантите фигурират като основни задачи в поръчката. Според компанията подобно противоречие прави разходването на публични средства неефективно, тъй като финансира анализ на трасета, които не биха могли да получат разрешение за строеж. Проектантите е трябвало да сравнят четири варианта за преодоляване на Стара планина: модернизация на съществуващата линия през Трявна и Дъбово, изграждане на нов тунел между Троян и Христо Даново, коридор през Плевен с евентуален нов мост при Никопол, както и нов планински участък между Елена, Твърдица и Сливен през прохода „Вратник“.

Остарели приоритети след регионалния меморандум

НКЖИ посочва и че приоритетите в сектора вече са различни след подписания през декември 2025 г. меморандум между България, Гърция и Румъния. Според компанията други направления – източната ос през Пловдив и Бургас, както и жп връзките с Гърция – вече имат по-напреднала степен на проектна готовност, докато проучването на средната ос се определя като преждевременно и несъобразено с актуализираните планове за военна мобилност и логистика. Прегледът на инвестиционната програма показва и дублиране на задачи с проекти, които вече се изпълняват. Такъв е случаят с интермодалния терминал в Русе, за който вече е заложено изработване на технически проект, докато прекратената поръчка е изисквала изпълнителят наново да определя товаропривличащите зони. Сходен проблем е открит при Единния диспечерски център в Горна Оряховица, чиято поръчка вече се подготвя отделно. Инвестициите в нова тягова подстанция в Дъбово, ремонтът на участъка Плачковци–Кръстец и предстоящата реконструкция на гаровия комплекс в Нова Загора допълнително правят изходните данни в заданието остарели, according to НКЖИ.

Неясно докъде стига обхватът

Компанията отчита и разминаване в териториалния обхват на поръчката. В заглавието ѝ направлението стига до границата с Гърция, но в техническата спецификация и обявлението са включени и проучвания към Турция, както и към Бяло и Мраморно море. Не е било уточнено и какво точно се разбира под начална точка „река Дунав – граница с Румъния“, като конкретна локация е посочена единствено при Русе, без да е ясно дали трябва да се анализират и други гранични участъци. Според НКЖИ тези неясноти създават риск от объркване на кандидатите относно реалните граници на проучването и нужните данни за прогнози на трафика.

Липсва осигурено финансиране

Четвъртата основна причина за прекратяването е липсата на потвърден бюджет. При обявяването на процедурата НКЖИ изрично е декларирала, че финансиране не е осигурено, а като евентуален източник са посочени собствени средства или друг, все още неопределен ресурс, без одобрен бюджетен ред. Поръчката е обявена по реда на чл. 114 от Закона за обществените поръчки, което позволява стартиране на процедурата дори без гарантиран ресурс за бъдещия договор. Впоследствие обаче собствените средства на компанията са пренасочени към спешни аварийни дейности и към national съфинансиране по програма „Транспортна свързаност“, поради което не остава свободен финансов ресурс за плащане по проучването.

Какво следва

Решението за прекратяване подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок и влиза в сила, ако жалба не бъде подадена. Прекратяването засяга конкретната обществена поръчка, но не означава окончателен отказ от идеята за железопътен коридор по средната ос север – юг. Тъй като посочените проблеми опират до самите основи на проекта – възможните трасета, географския обхват, връзката с други инвестиции и източника на финансиране, евентуалното му възобновяване ще изисква изцяло преработено техническо задание и вероятно нова процедура. Решението за по-нататъшните стъпки остава в ръцете на новото ръководство на НКЖИ начело с инж. Красимир Шопов.